住建部拟划定：强化寂仔超高层构筑安全治理

颁布功夫：

2025-06-16 08:29

住建部拟划定：强化寂仔超高层构筑安全治理

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9月10日，住房和城乡建设部就《关于加强超高层构筑规划建设治理的通知(征求定见稿)》公开征求定见。

征求定见稿提出，要强化寂仔超高层构筑安全治理。

全面排查安全隐患，系统推动隐患整治，提升安全保险能力。领导超高层构筑业主或其委托的治理单元逐栋按尺度要求补建微型消防站，或组织物业服务人员、保安人员、使用单元人员、自愿者等力量，成立专职消防队。

美满运行治理机造，领导超高层构筑业主或其委托的治理单元成立超高层构筑运行守护平台，接入物联网城市消防远程监控系统，并与城市运行治理服务平台连通。

全文如下：

关于加强超高层构筑规划建设治理的通知

（征求定见稿）

我国超高层构筑的建设使用，在集约利用地皮资源、推动构筑工程技术进取、推进城市经济社会发展等方面阐扬了积极作用。但近年来，一些城市攀比建设超高层构筑，盲目钻营高度第一、大局奇怪，脱离现实需要，抬高成本投入，加剧能源亏损，加大安全治理难度。为贯彻落实新发展理想，两全发展与安全，转变城市开发建设方式，科学规划建设治理超高层构筑，推进城市高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、严格管控新建超高层构筑

（一）从严节造构筑高度。各地要严格节造新建超高层构筑。通常不得新建超高层住宅。城区常住人丁300万人丁以下城市严格限度新建150米以上超高层构筑，不得新建250米以上超高层构筑。城区常住人丁300万以上城市严格限度新建250米以上超高层构筑，不得新建500米以上超高层构筑。各地有关部门审批80米以上住宅构筑、100米以上公共构筑建设项目时，应送本地消防接济机构征求定见，以确保本地消防接济能力相匹配。城区常住人丁300万以下城市确需新建150米以上超高层构筑的，应报省级住房和城乡建设部门审查，并报住房和城乡建设部登记。城区常住人丁300万以上城市确需新建250米以上超高层构筑的，省级住房和城乡建设主管部门应结合抗震、消防等专题严格论证审查，并报住房和城乡建设部登记复核。

（二）合理确定构筑布局。各地要结合城市空间格局、职能布局，统指挥若定划高层和超高层构筑建设，相对集中布局。严格节造生态敏赣注天然景观等沉点地段的高层构筑建设，不在山边水边建设超高层构筑，不在城市透风廊路上新建超高层构筑群。不在对汗青文化街区、汗青地段、世界文化遗产及沉要文物�；さピ杏跋斓拇λ陆ǜ卟愎怪�，不在老城旧城的开发强度较高、人丁密集、交通拥挤地段，新建超高层构筑。

（三）深入细化评估论证。各地要充分评估论证超高层构筑建设的风险问题和负面影响。出格是超高层构筑集中的地域，要加强超高层构筑建设项主张交通影响评价，预防加剧交通拥挤。加强超高层构筑建设项主张环境影响评价，预防加剧城市热岛效应，预防形成光传染、高楼峡谷风。强化超高层构筑人员分散和应急措置预案评估，超高层构筑防灾出亡场地应集中就近安插，人均面积不低于1.5平方米。加强超高层构筑节能治理，尺度层平面利用率不得低于80%，绿色构筑水平不得低于3星级尺度。

（四）强化公共投资治理。各地应严格落实当局投资有关划定，通常不得核准使用公共资金投资建设超高层构筑，严格节造城区常住人丁300万以下城市国有企事业单元投资建设150米以上超高层构筑，严格节造城区常住人丁300万以上城市国有企事业单元投资建设250米以上超高层构筑。

（五）压紧夯实决策责任。尝试超高层构筑决策责任平生造。城区常住人丁300万以下城市新建150米以上超高层构筑，城区常住人丁300万以上城市新建250米以上超高层构筑，应依照《沉大行政决策法式暂行条例》（国务院令第713号），作为沉大公共建设项目报城市党委当局鉴定，尝试责任平生查究。

二、强化寂仔超高层构筑安全治理

（六）全面排查安全隐患。各地要结合安全出产专项整治三年行动，加强对超高层构筑隐患排查的领导监督，摸清超高层构筑地位、高度、职能、规模、结构、建设年代等根基情况，成立信息系统。组织领导超高层构筑业主或其委托的治理单元全面排查超高层构筑地基、结构、供电、供水、供气、资料、电梯、抗震、消防等方面安全隐患，分析易燃可燃构筑表墙表保温资料、表墙脱落、传染病防疫、消防接济等方面安全风险，并成立台账。

（七）系统推动隐患整治。各地要加强对超高层构筑隐患整治的监管，对沉大安全隐患尝试挂牌督办。超高层构筑业主或其委托的治理单元要造订隐患整治路线图、功夫表，落实责任单元和责任人。沉大安全隐患整治到位前，超高层构筑不得持续使用。超高层构筑业主或其委托的治理单元应组建消防安全专业治理团队，激励聘用专业技术人员担任消防安全治理人，补齐应急救灾设施设备，造订人员分散和应急措置预案、分类分级风险防控规划，组织发展预案演练，提高预防和自救能力。

（八）提升安全保险能力。各地要加强与超高层构筑消防接济需要相匹配的消防接济能力建设，属地消防接济机构要加强对超高层构筑的调研熟悉，定期组织实战演练。领导超高层构筑业主或其委托的治理单元逐栋按尺度要求补建微型消防站，或组织物业服务人员、保安人员、使用单元人员、自愿者等力量，成立专职消防队。超高层构筑业主或其委托的治理单元应美满供电供水、电梯运维、消防维保等人员的协同工作机造，组建技术措置队，强化与辖区消防接济站的联勤联训联动，提高协同措置效力。

（九）美满运行治理机造。各地要成立健全超高层构筑运行守护治理机造，切实提高监管能力�７⒄钩卟愎怪诵惺鼗つ芎募嗖�，定期组织能耗监测分析，了局实时公开。领导超高层构筑业主或其委托的治理单元成立超高层构筑运行守护平台，接入物联网城市消防远程监控系统，并与城市运行治理服务平台连通。具备前提的，超高层构筑业主或其委托的治理单元应充分利用超高层构筑BIM模型，美满运行守护平台，与城市CIM基础平台加强对接。超高层构筑业主或其委托的治理单元应结合超高层构筑设计使用年限，造订超高层构筑运行守护查抄规划，委托专业机构定期检测评估超高层构筑设施设备情况，对发现的问题实时建理守护。

各地要抓紧美满超高层构筑规划建设治理的合作机造，严格落实有关尺度和管控要求，索求执行超高层构筑安全险。成立专家库，定期对寂仔超高层构筑使用和治理情况发展专项排查，将有关情况实时汇报住房和城乡建设部。住房和城乡建设部将定期调研评估工作落实情况。

起源：住建部官网

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1978年生，本科学历，毕业院校西南工程学院。经济师、物业治理师、工程师、人力资源治理师、高级职业经理人。现任南京奥国机电科技服务有限公司董事长、3868la银河总站董事长。“风铃草”服务模式的缔造者和践行者，同时创造“嘉年华”及“精年华”治理模式。逾十五年物业治理及房地产开发有关业务经验，具备房地产开发的前期评估、用度测算及物业治理日常运营的实际经验。对物业治理前期染指、招投标、创优考评、资质升级、质塑系统导入及运杏注业委会筹备与成立、物业经营等全方面的运作经验，屡次前往美国、日本、香港以及南京周边地域参观调查。曾担任深圳长城物业集团经理助理、南京景枫物业治理有限公司掌管人、南京合和物业治理有限公司总经理职务，成功将地点的物业公司升级为一级资质物业服务企业，大大提高了治理幼区的物业收缴率和客户中意度，所治理的多个幼区被评为“南京市物业治理优良示范幼区”。幼我被评为“南京市物业服务行业爱岗敬业优良工作者"，在担任南京合和物业治理有限公司总经理期间先后被3868la银河总站物业集团公司一利源集团评为“利源集团优良职业经理人”及“利源集团优良治理者”。　　2013年12月被南京住房和城乡建设委员会聘为“南京市物业治理行业专业库"首批成员，也屡次在《中国物业治理杂志》上颁发文章。